konsultacje w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy na rok 2023 Gminy Chodów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publiczneg
Ogłoszenie
Wójt Gminy Chodów
zaprasza organizacje pozarządowe oraz inne podmioty działające na terenie Gminy
na konsultacje
w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy na rok 2023 Gminy Chodów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Uwagi do projektu uchwały można zgłaszać na adres sekretariat@chodow.pl
do dnia 16 listopada 2022 r. do godz.1500
Projekt uchwały:
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY CHODÓW
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 rok
Rozdział 1
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Ilekroć w tekście jest mowa o:
1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
2) organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
3) programie – rozumie się przez to roczny program współpracy Gminy Chodów w danym roku z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
4) Wójcie – rozumie się przez to Wójta Gminy Chodów,
5) Radzie – rozumie się Radę Gminy Chodów,
6) Gminie- rozumie się Gminę Chodów.
Rozdział 2
CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU
- celem zasadniczym niniejszego Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi,
2.celami szczegółowymi współpracy są:
- umocnienie lokalnych działań przez stworzenie warunków dla powstania inicjatywy i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności gminy,
- zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie,
- poprawa jakości życia mieszkańców gminy poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych,
- integracja podmiotów polityki lokalnej obejmujących swym działaniem sferę zadań publicznych,
- otwarcie na innowację, konkurencję poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą, realizacji projektów konkretnych zadań publicznych realizowanych dotychczas przez gminę,
- wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a gminą.
Rozdział 3
ZASADY WSPÓŁPRACY
Współpraca Gminy Chodów z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:
- pomocniczości przy zachowaniu suwerenności stron,
- efektywność przy zachowaniu zasad uczciwej konkurencji,
- partnerstwa,
- jawności.
Rozdział 4
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
Artykuł 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie określa ustawowy zakres sfery zadań pożytku publicznego i obejmuje praktycznie wszystkie istotne dziedziny realnego i potencjalnego zainteresowania samorządu lokalnego i organizacji pozarządowych oraz podmiotów działających w sferze pożytku publicznego.
Rozdział 5
FORMY WSPÓŁPRACY
Współpraca Gminy z organizacjami może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.
- Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań publicznych poprzez:
- a) Powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
- b) Wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji
- Współpraca pozafinansowa polega na:
1) wzajemnym informowaniu o planowanych kierunkach działalności,
2) realizacji wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej,
3) współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej,
4) konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji
5) Udzielanie organizacjom wsparcia poprzez nieodpłatne użyczenie sprzętu czy udostępnienie Sali (w budynku Urzędu Gminy), na doraźne potrzeby organizacji i korzystanie z usług kancelaryjnych.
Rozdział 6
PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
Zadaniami priorytetowymi programu współpracy na 2023 rok są w szczególności:
Priorytet 1: Podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowych
- upowszechnianie tradycji i przeszłości gminy Chodów
Wójt może na wniosek podmiotu programu, rozszerzyć listę zadań realizowanych w 2023 r.
Rozdział 7
OKRES REALIZACJI PROGRAMU
Roczny program współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” na 2023 rok obowiązuje od 01 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.
Rozdział 8
SPOSÓB I OCENA REALIZACJI PROGRAMU
- Gmina prowadząc bezpośrednią współpracę z organizacjami pożytku publicznego,
realizuje niniejszy program poprzez:
1) przygotowanie i przeprowadzenie konkursów ofert dla organizacji na realizację zadań
publicznych;
2) zlecenie realizacji zadania publicznego w trybie art.19a ustawy;
3) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi podejmującymi działania pożytku publicznego.
2.Pracownik Urzędu Gminy:
1) składa propozycję zadań priorytetowych, w ramach obszarów, mieszczących się w
zadaniach własnych Gminy, do corocznie przygotowywanego Programu Współpracy i ogłoszeń o otwartym konkursie ofert z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami;
2) zapewnia umieszczenie w projektach budżetu gminy środków finansowych na ich
realizację;
- Nadzór nad przebiegiem realizacji niniejszego programu sprawować będzie merytoryczny
pracownik urzędu do którego zadań należeć będzie:
- a) nadzorowanie całości spraw związanych ze współpracą Gminy z sektorem pozarządowym;
- b) przygotowanie ogłoszeń otwartego konkursu ofert.;
- c) zapewnienie kompleksowej obsługi komisji konkursowej, w tym przebiegu prac komisji oraz sporządzanie protokołów z ich posiedzeń;
- d) sporządzanie wykazów, przyznanych organizacjom i innym podmiotom dotacji oraz umieszczenie informacji o wynikach konkursu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy oraz na stronie internetowej Gminy;
- e) kompleksowa obsługa przyznania i rozliczenia dotacji udzielonej w trybie art.19a.;
- f) opracowanie sprawozdania z realizacji programu współpracy, który zostanie przedstawiony Radzie Gminy nie później niż do 30 maja roku następnego;
- g) przechowywanie dokumentacji dotyczącej organizacji pozarządowych.
- W zakresie oceny współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi będą brane pod uwagę następujące wskaźniki:
- a) liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania na rzecz środowiska lokalnego w oparciu o dotacje z budżetu Gminy i funduszy celowych;
- b) liczba organizacji pozarządowych i wysokość środków pozyskanych spoza wymienionych powyżej funduszy;
- c) liczba ofert złożonych w otwartym konkursie ofert;
- d) kwoty udzielonych dotacji;
- e) liczba umów zawartych w formie wsparcia i w formie powierzenia;
- f) liczba zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym.
Rozdział 9
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU
Wysokość środków finansowych przewidzianych na realizację zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym i innym uprawnionym podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy w wysokości 15 000,00.
Wysokość środków na poszczególne zadania zostanie ujęte w uchwale budżetowej na 2023 rok.
Rozdział 10
SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU I PRZEBIEG KONSULTACJI
Roczny program współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023rok zostanie opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów współpracy Gminy Chodów z tymi organizacjami i podmiotami.
Wójt Gminy Chodów jako formę konsultacji projektu Rocznego Programu współpracy wybrał zgłaszanie uwag od organizacji pozarządowych i podmiotów o których mowa w art. 3 ust. 3 w/w ustawy za pośrednictwem poczty elektronicznej.Uwagi można zgłaszać do 16 listopada 2022 r. do godz. 15,00.
Rozdział 11
TRYB POWOŁANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH
- Do przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, komisję konkursową w drodze zarządzenia powołuje Wójt Gminy w składzie:
- Przedstawiciel organu wykonawczego;
- Przedstawiciel z co najmniej jednej organizacji pozarządowej;
- Pracownik Urzędu Gminy.
- Do pracy komisji konkursowej przewodniczący komisji może zaprosić, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę z prawem do wydania opinii.
- Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – kodeks postępowania administracyjnego dotyczące wyłączenia pracownika.
- Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.
- Do zadań komisji konkursowej należy stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursu,
przeprowadzenie procedury konkursowej i przedłożenie wyników konkursów do zatwierdzenia Wójtowi.
- Konkursy ogłasza się poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej.
- Termin do składania ofert w odpowiedzi na ogłoszony konkurs nie może być krótszy niż
21 dni od dnia ukazania się ostatniego ogłoszenia.
- Warunkiem rozpatrzenia oferty konkursowej jest spełnienie następujących wymogów (zawartych w ogłoszeniu o konkursie ofert):
- a) oferta powinna być złożona w terminie określonym w ogłoszeniu;
- b) do oferty należy dołączyć:
- aktualny dokument określający osobowość prawną np. odpis z KRS,
- aktualny statut potwierdzony przez osobę statutowo uprawnioną do reprezentacji organizacji lub ustanowionego pełnomocnika;
- sprawozdanie merytoryczne i finansowe (bilans, rachunek wyników, informacja dodatkowa) z działalności organizacji za ubiegły rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności - za ten okres.
- c) oferta powinna być zgodna z przedmiotem działania określonym w statucie organizacji;
- d) oferta powinna być podpisana przez osoby statutowo upoważnione do składania oświadczeń woli w zakresie spraw majątkowych, lub ustanowionego pełnomocnika zgodnie z zapisami wynikającymi z dokumentu określającego osobowość prawną.
- e) ofertę należy złożyć na odpowiednim formularzu.
- Wzór oferty, umowy i sprawozdania określony został w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu Do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r.w sprawie: wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań( Dz.U.z 2018r.poz.2057).
- Oferty na realizację zadań publicznych, o których mowa w ustawie podlegają procedurze
uzupełniania braków formalnych.
- Uzupełnienie braków formalnych o których mowa w pkt. 8 dotyczyć może wyłącznie:
- a) uzupełnienia brakujących podpisów pod wnioskiem, w przypadku gdy wniosek nie został podpisany przez wszystkie osoby uprawnione statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych;
- b) złożenia podpisu pod załącznikami do wniosku przez osobę uprawnioną statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych;
- c) uzupełnienia o sprawozdania merytoryczne i finansowe.
- d) uzupełnienia aktualnego dokumentu określającego osobowość prawną.
- Wykaz wszystkich ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie wraz z
informacją o wynikach oceny formalnej i możliwości uzupełnienia braków formalnych
podlega zamieszczeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na stronie BIP w
terminie ustalonym w ogłoszeniu o konkursie. Braki formalne podlegające uzupełnieniu,
organizacje mogą uzupełniać w terminie 3 dni od daty zamieszczenia listy.
- W przypadku nieusunięcia braków formalnych oferty w oznaczonym terminie, oferta
zostanie odrzucona z przyczyn formalnych bez możliwości kolejnego jej uzupełnienia.
- Komisja konkursowa ocenia złożone oferty pod względem formalnym oraz merytorycznym.
1) ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez Organizację Pozarządową,
2) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których Organizacja Pozarządowa będzie realizować zadanie publiczne,
4) w przypadku wspierania wykonywania zadania publicznego, uwzględnia planowany przez Organizację Pozarządową udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
5) uwzględnia planowany przez Organizację Pozarządową wkład rzeczowy, osobowy, w
tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,
6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku Organizacji Pozarządowej, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
- Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:
1) Imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
2) Liczbę zgłoszonych ofert spełniające określone warunki oraz oferty odrzucone;
3) Wskazanie ofert najkorzystniejszych z uwzględnieniem kwot przyznanych dotacji;
4) Podpisy członków komisji konkursowej.
- Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu ofert.
- Dotacja jest przyznawana do wysokości środków zaplanowanych w uchwale budżetowej
na ten cel.
- Dotacje nie mogą być udzielone na:
1) realizację projektów finansowanych z budżetu Gminy z innego tytułu;
2) zakup nieruchomości;
3) finansowanie kosztów działalności gospodarczej podmiotów prowadzących
działalność pożytku publicznego;
4) działalność polityczną lub religijną;
- Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu lub po zastosowaniu trybu art.19a ustawy Gmina zawiera umowę o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego z organizacją.
Rozdział 12
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
- Uchwalony program współpracy podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczenie go w Biuletynie Informacji Publicznej.
- Dla zachowania zasady jawności i konkurencyjności do publicznej wiadomości w podobny sposób podaje się też wszystkie informacje dotyczące bieżącej współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.
- Program współpracy obejmuje organizacje pozarządowe oraz innych jednostek prowadzących swoją działalność na terenie Gminy lub na rzecz jego mieszkańców i spełniają wymogi określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
- Zmiany w,,Programie” mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Gminy w Chodowie.
- W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Programie zastosowania mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy o finansach publicznych.
Chodów 25 października 2022r.
Wójt Gminy Chodów
/-/ Marek Kowalewski